各乡镇人民政府，县各有关单位：

《灌南县2018年城乡绿化工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

灌南县人民政府办公室

2017年11月30日

灌南县2018年城乡绿化工作实施方案

为进一步提升我县生态文明建设水平，加快推进森林资源快速增长和森林质量稳步提高，增加珍贵用材树种资源战略储备，不断改善城乡居民生态环境，结合我县实际，制定本方案。 

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻省委省政府关于推进树种“珍贵化、彩色化、效益化”的要求，坚持以“生态优先、绿色发展”为主线，以兴林富民为目标，突出抓好成片造林、沟渠河堤绿化、村庄绿化、城市绿化提档升级与绿色通道等重点工程建设，努力实现绿化造林与“蓄宝于林，藏富于民”有机结合，为全市创建国家森林城市提供保证。

二、工作目标

全年完成绿化造林2.4万亩，其中成片造林1.3万亩（珍贵用材树种82万株、0.275万亩）；开展森林抚育面积1.5万亩；建设省级绿化示范村7个；新建和完善农田林网4万亩；完成“四旁”植树300万株；新增城市绿化面积30公顷。

三、工作重点

（一）突出成片造林建设，持续增加森林资源总量。以绿色江苏建设为抓手，选择立地条件较好、相对集中连片地块，因地制宜地发展以珍贵用材树种和杨树雄株为主的成片造林。抓好林业重点工程建设，重点实施4000亩河堤绿化和新集陡湾稻鱼生态养殖区等绿化工程；抓好沿海防护林项目建设，重点实施灌河堤三口段、一帆河百禄段、236省道孟兴庄镇段、新集镇十里长圩等3000亩沿海防护林。继续开展“百亩集中连片造林”活动，力争完成300亩以上连片造林地块4块，百亩以上珍贵用材树种8块。

（二）突出珍贵用材树种进村入城，努力提高造林绿化质量。继续开展“个十百千”示范基地建设行动，辐射推动全县珍贵用材树种进村入城。以美丽乡村建设为载体，以主要交通干线两侧以及周边村落为重点，引导群众在房前屋后、村旁空地等“四旁”零星土地种植珍贵用材树种。引入创优竞争机制，将绿化示范村创建与美丽乡村建设相结合，在全县遴选基础条件好、环境综合整治配套的村庄开展示范先行，重点抓好何庄、林丰、武障河等7个省级绿化示范村和新民村省级特色田园乡村建设，培育一批有特色的绿化美丽乡村。以创建国家森林城市等为抓手，大力推进珍贵用材树种入工厂、公园、广场、机关、校园、居民小区，提高珍贵用材树种在城乡绿化中的应用比例，全面提升居民的生活环境和景观质量。

（三）突出主干线绿色通道建设，全面提升沿线绿化景观。按照“四季有绿、应时现花、季相丰富、景观美丽”的总体要求，继续抓好沿235、236省道向李集、孟兴庄、汤沟的西北线；沿新张线向张店、北陈集的北线等“五条主线”和11条乡镇村际干线绿化建设，以新建连盐铁路为重点，按照两侧各100米绿色通道防护林带建设要求，切实搞好规划设计、土地流转、资金筹措、苗木栽植等工作 。

（四）突出沟渠河堤绿化建设，打造优美生态廊道。结合河道疏浚，大力开展区域内骨干河流、水源保护地等涵养林建设，改善沟渠河堤两岸农业生态环境。选用珍贵用材树种,大力营造混交林、优质林，促进树种结构、景观绿化效果不断提升，全力打造一批优美生态廊道。重点抓好通联河、民便河等新疏浚的沟渠绿化工作。

（五）突出城市绿化，有效改善新老城区形象品质。按照“三化”要求，坚持增绿量、建精品、抓管理、上水平，努力推进园林绿化事业再上新台阶，城市景观更有内涵、更有底蕴、更有精气神、更具竞争力。大力推进健康绿道和立体绿化建设，重点抓好城区内盐河、调度河带状游园、东悦来河游园、郑于河等绿化工程，满足城市功能需求，进一步改善城市人居环境。

四、推进措施

（一）提高认识，强化组织领导。各乡镇、各部门要提高思想认识，强化组织领导，创新理念思路，努力在优化结构、提档升级、均衡发展上下功夫。要认真落实领导干部任期绿化目标责任制，层层签订责任状，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，不断加大人力、物力、财力的投入；要按照“地块、资金、投入主体”三落实的要求，把造林任务逐级逐项落实到每个单位，落实到具体地块，并明确目标责任，完善奖惩措施，实现责任网络体系全覆盖；要进一步强化部门责任制，县交通、住建、水利等部门要按照职责分工，切实承担起本单位的绿化工作职责；县林业部门要及时组织林业技术人员将林业栽植、管理等技术送到田间地头，确保栽植质量和效果；要加强督查考核，县委县政府督查办要对绿化工作进行全程跟踪督查，推进全年绿化任务的全面完成。

（二）“三化”引领，提升质量效益。各乡镇、各部门要扎实推进“三化”树种、“个十百千”示范创建活动，以示范为引导，带动面上工作全面开展。要将“三化”有机融入成片造林、村庄绿化、森林抚育、城市绿化等工作之中，科学予以推进。要增强珍贵树种储备意识，在绿化中优先选择立地条件好的地块开展种植珍贵树种示范，结合树种结构调整和“四旁”绿化，大力推进珍贵树种绿化。要全面开展森林抚育、精准提升森林质量，将林中林缘空地补植珍贵树种作为森林抚育项目实施的重要内容。要在重要节点或人为活动较多区域大力实施树种彩色化配置，优先选用珍贵兼有彩色的树种。要结合农业结构调整，大力发展特色经济林果和珍贵用材林，推广高效林农复合经营模式，加快林业产业发展，增加林农收入。

（三）创新机制，激发造林活力。各乡镇、各部门要在市场化运作、政策扶持等方面加大创新力度，为现代林业的快速发展提供支撑。要加大林业招商引资力度，出台相关优惠政策，优化投资环境，以绿招商、以绿融资，鼓励各种社会主体跨行业、跨地区投资发展林业。要加大林业政策扶持力度。探索建立政府主导和市场运作相结合的林业建设投融资机制，发挥政府投资的引导、带动作用，大力吸引社会投资，尽快形成多层次、多渠道、多元化投入机制，增强林业发展的动力、活力和潜力。积极推广造林奖补机制。通过奖励、补助、免费提供苗木、优先安排项目等办法，激发各类造林主体投资林业的积极性。

（四）广泛动员，营造良好氛围。要广泛开展宣传，要充分利用电视、报刊、网络等传统和媒体手段，广泛深入地开展营造林宣传。传播造林绿化在改善我县人居环境质量、推进生态文化传承和经济发展、促进率先全面建成小康社会的重大意义，深入解读生态公益林生态效益促进发展机制等绿色惠民政策，广泛普及造林营林相关科学知识，努力营造良好的社会舆论氛围。

附件：灌南县2018年城乡绿化任务分解表

附件

灌南县2018年城乡绿化任务分解表

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。

灌南县人民政府办公室                   2017年11月30日印发